以员工持股为国企混改突破口

2018-09-2315:30    作者:匡贤明  (0)+1
目前绩效评价通常主要计算投入和产出,如获得多少项目、投入多少资金、引进多少海归、发表多少论文等,至于最后结果如何,有多少原始创新或对经济社会有重大意义的成果,却没有能够得到很好的评估,造成大量的无效投入和产出。

  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 匡贤明 原载深圳特区报

  从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。

以员工持股为国企混改突破口以员工持股为国企混改突破口

  加快国有企业混合所有制改革是我国全面深化改革的一项重点。我国当前推进国有企业混合所有制改革,主要有三种形式,一是改制上市,二是资本并购,三是员工持股。十八届三中全会提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”,过去几年来各地员工持股更多处于探索和制度设计阶段。2016年12月的中央经济工作会议明确提出,国企改革在2017年要“迈出实质性步伐”。在这个特定要求下,越来越多的地方出台员工持股方案。

  最近,天津出台的《天津市开展国有控股混合所有制企业员工持股试点的实施意见》,其中最重要的是把参与员工持股的范围做了界定。意见提出,“参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干,且与本公司签订了劳动合同”。尤其要指出的是,这份实施意见明确提出,“市委、市政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员和区委、区政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员均不得持股”。

  一方面,这份意见避免了利益均沾式的全员持股,使股份真正集中于企业技术、业务骨干员工,体现了员工持股激励人力资本的初衷,有利于形成劳资利益共同体。

  另一方面,这份意见也避免了小范围“管理层持股”,尤其是有政府背景的管理者参与收购。这在很大程度上是吸取了前些年MBO实践中某些偏差的教训。受政府委托进入国有企业从事经营管理的领导人,其身份代表的是政府,而不是个人。相关部门已经通过一定的形式(比如投资控股公司)掌握一定份额的股权。如果受托人再以个人名义持股,无疑会导致委托—代理关系的紊乱。更重要的是,这个规定可以避免受政府委托进入企业的人依托自身独特的信息优势,在员工持股中占据超过合理范畴的股权,避免了“管理者占大股”造成的国有资产流失的格局。

  因此,在有效规范股东与管理者关系上,这一排他性的规定有其合理性。当然,从推进员工持股角度出发,在实践中还需要对相关问题做出进一步的安排。

  比如,第一,从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。第二,员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。第三,对于持股员工的资金来源,在杜绝国有股东无偿赠予、提供财务资助等途径外,需要完善相关的金融安排。这些都需要在深化员工持股改革中做出更为详细的规定。

  (本文作者介绍:中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长。)

责任编辑:贾韵航 SF174

  欢迎关注官方微信“意见领袖”,阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号,选择“添加朋友”,输入意见领袖的微信号“kopleader”即可,也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。

意见领袖官方微信
文章关键词: 员工持股 国企 混改
分享到:
保存  |  打印  |  关闭
绩效主义让中国企业陷入困境 华人温哥华拆房为何引发抗议 关于多层次资本市场体系的十点思考 预售制是房地产去库存拦路虎 中投为啥从加拿大撤走千亿投资? 统一金融监管体系不会一蹴而就 新三板动真格了:国资投券商被祭旗 刘士余磨刀霍霍向豺狼 2016年换美元小心踏错节奏 A股市场的不振是不正常的 陪同胡耀邦考察江西和福建
友情链接: 光耀驭星 三山说 生死法规 陌路伊始 傲视无上 千军之瞳 百味人生之血证 叶罗丽精灵梦之不一样的人 异世游猎天下 我玩了个假的卡牌游戏 影视之无限系统 游戏入侵文娱三界 重生数据人生 鲸鱼于深海里 神龙之遨游星海 王者荣耀之崛起的青铜 天界玄神 召唤大能 夜微阑 穿越之驰骋天地 圣道博弈 启灵人I灵气乍现 他不是一阵风 辰诺云染墨 时代跃迁 湖边中学 三国重生之吾乃曹昂 插画师征服仙侠世界 学圣 魂鬼鼎 红尘胜天录 玩命双修 秘密的森林 猎妖师——彼岸花开 妖术士之百战成皇 流落民间大启太子 太阳系全面战争 启世神录 妖孽小神农 我只想听你狐说 穿越之战神重生 无序者的摇篮 魔能默示录 圆心之力 第一百次重生 少林之得道妙僧 五界苍穹 北方少年 九鼎玄神 世末人王 最遥远的彼方 绝世天宇 妖颜惑重 白夜如梦 末世大王 妖火盛世 灵魂快递员 魔术刀锋 战神联盟之上学了 将星陨落,天命难为 诛天界神 一直到最后 携荣耀系统闯瓦罗兰 宅男准大学生的异世界交响曲 瓶仙 鹿与狼 乾坤对决 有意思的棋士 在英国撒泼的那些日子 超智能法师 制裁刑警 位面中转站 苍茫雪域 阴阳执笔人 可以穿梭时空的大黑门 女反王的狗头军师 系统直播 黑色魔鬼情 我爱的那个人,正好 全能王者之在世危机 逆世盗贼 重生之绝品医神 至尊大神 网游之契约师 在世月神 上神界 史上最强制造者 嘴炮 真假末日 谪仙不是仙 诸葛孔明传奇 人间正道行 且听星月风辰 平凡少年修仙传 剑问红尘 旭阳话神 董太师传奇 皇东 平凡的武林 逍遥之凡人求道 重生之回到三国做王者 仙侦探 王者荣耀之战神战队 系统之我为皇 斗仙神 醉梦凡生 绝对成立选项 锋芒毕起 霸道魔刀 从前有座山吗 人生只为把最好的给你 唐门之兵器之神 和一个鬼在破案 九帝一尊 WarRobots计划 位面人物大穿越 同治大帝之一统江山 督武司 鬼眸冥尊 读心宝塔 大神魔1死神归来 万兽之王,霸天 自说言语 回到古代当私塾先生 王小刀的游戏世界冒险 制定新世界法则 重生网游之气功大宗师 河伯证道 长野战记 斗宠狂潮 超级教授系统 十二信徒 恶魔的狡诈 寻咒录 再见吧,最亲密的朋友 末世之曙光来临 如果上天没安排 王者荣耀之战神永恒 杀手的随身商店 至尊术师 阴阳召帝君 一剑破天际 跑酷巨星 无鞘魔刀之异能无界 火影忍者阴阳之际 铠甲勇士之王者征战 谁言大道如青天 寒宫传 虚无幻域 史上最牛红包系统 晖昧双子 宙原界 几番魂梦不回身 往生盘 万族天 天祖之道 在异界当个小白鼠 飞升者中转站 剑道倾天 筑圣 食神在都市 天妖之祸 机械人之梦 天真无邪小学作文 破辽传之游神封位 天起了凉风 神龙骨 血染龙门:强者在学园 武人临世 疯狂的幻想战争 从世界树枝开始的冒险 霸王刎 剑神重生之弑神者 武道天尊之杀戮 我来自阿斯加德 王小明之独闯江湖 幻法魔尊录 者界之黑暗的降临 史海纵横 凡与蝶 一木棋牌 大神棋牌 大神棋牌 荣耀棋牌 一木棋牌 一木棋牌 娱乐兼赚钱的棋牌——一木棋牌 捕鱼棋牌完美融合的软件——真钱棋牌 吉祥棋牌,一个可以任你挑选多种棋牌模式任的平台 吉祥棋牌,一个拥有多种玩法的平台 集合各类棋牌游戏,任你挑选大神娱乐 神来棋牌 星空棋牌 真钱棋牌 吉祥棋牌苹果版 388棋牌 荣耀棋牌 吉祥棋牌安卓版 宝博棋牌 比特棋牌 即刻棋牌 永旺棋牌 豪利棋牌 京梦棋牌官网安卓版 追光娱乐棋牌 追光娱乐棋牌 追光娱乐 追光棋牌 一木棋牌苹果版 双赢彩票 500棋牌 500万-彩票 北京赛车app 江苏快三app 凤凰500万 凤凰彩票网 500万彩票 一木棋牌 大神棋牌 8亿彩票 大神棋牌app 大神娱乐棋牌 大神娱乐安卓版 大神娱乐作弊器 人人赢彩票 一木棋牌app